Полный бред.
"Частные застройщики", я так понял, имеется в виду частные заказчики на строительные работы? Шабашные расценки на сейчас больше чем по гос. расчету со всеми накрутками. Может не все работы, но большинство. И зачем тогда нанимать шабашников??? Если работать с организацией, то хоть предьяву можно кому-то сделать за некачество. Если поднимется зарплата в организациях, то и общая стоимость работ в организации поднимется. Тогда и шабашники в авторитете будут...
Если имеются в виду частные подрядные организации, то приказ к ним тоже относится.
Проблема в том, что в РБ нехватка нормальных строителей, т.к. все они или в Москве или на шабашках. А за действующие гос. тарифы они работать не будут. Поэтому в строительных организациях сейчас работает контингент из группы "Здоровье".